2月22日下午，达州市第五届人民代表大会第二次会议在巴山大剧院开幕。来自全市各地、各条战线的市人大代表齐聚一堂，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共同为强化“示范”担当，放大“中心”优势，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，谱写全面建设社会主义现代化达州的崭新篇章凝智聚力。

大会应到代表477人，实到458人，符合法定人数。

大会执行主席邵革军、邓瑜华、王全兴、李梅、吴晓勇、王成、李大兵、陈谋在主席台前排就座。

市长严卫东代表市人民政府作工作报告。胡杰、熊隆东出席大会并在主席台就座。

大会由执行主席邓瑜华主持。15时30分，邓瑜华宣布：达州市第五届人民代表大会第二次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

严卫东的报告由三部分组成：2021年工作回顾、2022年工作任务、政府自身建设。

严卫东说，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实市委“157”总体部署，有效应对疫情灾情叠加冲击，统筹推进经济社会发展，顺利完成各项目标任务，“十四五”实现良好开局。主要经济指标增速高于全国全省平均水平、进入全省前十，地区生产总值达2351.7亿元、增长8.3%，地方一般公共预算收入达133.3亿元、增长18.7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10.4%。

严卫东回顾和总结了一年来的工作：着力重塑发展格局，振兴之路开启新征程；加压奋进逆势追赶，经济发展呈现新气象；加快构建产业支撑，实业兴市迈出新步伐；改革开放创新赋能，驱动引领释放新活力；全域统筹融合发展，城乡面貌发生新变化；始终坚持发展为民，民生改善取得新成效。成绩的取得来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大干部群众团结一心、攻坚克难的结果。

2022年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作意义重大。严卫东提出了做好今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、市委决策部署，大力弘扬伟大建党精神，坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚定落实市委“157”总体部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，保持经济社会稳中向好发展，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，努力谱写全面建设社会主义现代化达州新篇章。

基于应对挑战的现实所需、抢抓机遇的顺势而进、放大优势的担当作为，报告提出了今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.6%以上，全社会固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，地方一般公共预算收入增长10.5%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和9%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，完成省上下达的物价调控、节能降碳目标任务。　　

严卫东指出，做好今年各项工作，要重点抓好七个方面工作：抓投资扩消费，加快释放内需潜力；抓企业优服务，有效激发市场活力；抓产业强链条，聚力打造制造强市；抓改革拓开放，全面集聚发展动能；抓三农促振兴，坚定建设农业强市；抓民生办实事，共建共享发展成果；抓底板守底线，筑牢发展安全屏障。

奋进新征程、走好新时代的赶考路，对政府工作提出了更高要求。严卫东要求，各级政府要坚持党的全面领导，强化政治建设，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，强化法治建设，将法治思维和法治方式贯穿政府工作始终。坚持实干担当，强化能力建设，提高政府治理专业化水平。坚持为民宗旨，强化作风建设，多做化解民忧之事，多行便民暖心之举。坚持自我革命，强化廉政建设，全力营造风清气正的发展环境，持续打造为民政府、责任政府、高效政府、开明政府、廉洁政府。

严卫东最后说，事业维艰，奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，不忘初心、牢记使命，担当奋进、砥砺前行，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

根据会议议程，大会还审查了达州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告、达州市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告。

是市人大代表的市政府、市监委、法检“两院”领导，退出领导岗位的厅级干部，市政府秘书长和高新区管委会领导；不是市人大代表的市委、市政协、军分区和大专院校领导，市人大二级巡视员和市政协秘书长应邀出席大会并在主席台就座。

市委市政府有关部门（单位）、市委巡察办和巡察组、市政协办公室、法检“两院”、市级有关单位、中央和省垂直管理机构、人民团体负责人，市人大常委会正县级干部列席会议。

出席政协达州市第五届委员会第二次会议的全体委员应邀列席大会。