一、发展不能以牺牲人的生命为代价，这必须做为一条不可逾越的红线

二、大力实施安全发展战略

1.强化红线意识，实施安全发展战略

大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展内在要求和重要保障，把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。开发区、工业园规划、设计和建设都要遵循“安全第一”方针。

2.建立完善安全生产责任体系

抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

3.严格落实企业主体责任

所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

4.加强安全监管方面改革创新

深化安全监管体制机制,坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”,加快安全生产法治化进程，完善安全生产法律法规体系。

5.全面构建安全生产长效机制

安全责任重于泰山，安全生产应坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制．坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。

6.领导干部要敢于担当，勇于负责

坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、负责，不可有丝毫懈怠。只要领导干部严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。

三、牢固树立切实落实安全发展理念确保广大人民群众生命财产安全

公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人员群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化公共安全网。

1.公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障

党的十八大提出要加强公共安全体系建设，党的十八届三中全会围绕健全公共安全体系提出食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等方面体制机制改革任务，党的十八届四中全会提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的要求。党和国家把维护公共安全摆在更加突出的位置，作出了一系列部署。各地区各部门按照这些决策部署和工作要求。做了大量工作，取得积极成效。

2.补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患

我们要安而不忘危、治而不忘乱，增强忧患意识和责任意识，始终保持高度警觉，任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全。要坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患。着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共安全水平。

3.坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理

要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、检查、奖惩措施的落实，细化领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，深入开展专项整治，切实消除隐患。

4.加快健全公共安全体系

公共安全无处不在。维护公共安全，必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新，加快健全公共安全体系。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确严格落实责任制。落实责任追究。要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，建立健全公共安全形势分析制度，及时清除公共安全隐患。

5.重心下移、力量下沉、保障下倾

维护公共安全体系，要从最基础的地方做起。要把基层一线作为公共安全的主战场，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化。要提高公共安全体系精细化水平，每一个环节都要深入考虑和谋划。要构建公共安全人防、物防、技防网络，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。要认真汲取各类公共安全事件的教训，推广基层一线维护公共安全好办法、好经验。

6.坚持群众观点和群众路线

要坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系。加强安全公益宣传，健全公共安全社会心理干预体系。积极引导社会舆论和公众情绪，动员全社会力量来维护公共安全。